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西乌旗发展牧区合作经济组织实施办法
2019-12-25 09:09:07   作者:合肥信息港  

西乌旗发展牧区合作经济组织实施办法

西乌旗发展牧区合作经济组织实施办法

发布时间:2014-10-08 已有: 人阅读

西乌旗发展牧区合作经济组织实施办法 第一章总则 第一条:为了确保我旗牧区合作经济组织工作的顺利进行,根据盟委、行署办《关于加快发展牧区合作经济组织的意见》(锡牧字〔2003〕15 号)文件要求,结合我旗实际特制定本办法。 第二条:凡在我旗境内建立牧区合作经济组织的单位和个人,均依照本办法执行。 第:根据建立牧区合作经济组织工作的需要,由西乌旗人民统一成立牧区合作经济组织工作领导小组,并下设办公室,其主要职责是:编制全旗牧区合作组织发展规划,审议年度实施方案。帮助牧区合作经济组织开展工作,协调解决在发展经营中出现的问题和困难,对发展牧区合作经济组织工作进行评比、罚,总结经验。不断探索牧区合作经济组织与推进畜牧业集约化,产业化相结合的有效途径。同时,组织科技、畜牧等有关部门,对合作经济组织的各个要进行知识培训,提高他们的经营管理能力,市场营销、财务核算、经济合同法等方面的知识。为全面提高其素质和开拓市场能力奠定基础。 第二章建立牧区合作经济组织的基本原则和方式 第四条:基本原则 建立牧区合作经济组织以市场主导、引导、能人牵头、自主经营、同业合作、共同发展和“民办、民营、民受益”,自主经营、服务、管理的原则,利益共享、风险共担、入股自愿、退股,先发展、后规范,规范中发展,龙头企业与合作经济组织,互相帮助,促进共同发展的原则。 第五条:牧区合作经济组织的方式 (一)草原流转联户经营模式 在稳定家庭承包经营的基础上,允许草场承包经营权合理流转,以鼓励大户或能人牵头,组织牧户联户规模经营,在提高劳动生产率的同时,使牧区剩余劳动力摆脱出来,合理调整劳动力资源。以浩特或集中居住的牧户联合,统一组织,统一规划。发挥大牧户的特长和积极性,引导小牧户、贫困户达到共同致富。联户还可以出租草场,放“苏鲁克”的形式解放剩余劳动力,提高二、三产业收入。大牧户(能人)组织牧户承包经营的草场达到10 户以上,可享受国家沙源治理工程的草地建设项目,旗生态办视其发展规模,可优先安排“基本草牧场建设”、“划区轮牧”、“饲料机械”、“暖棚”等项目。协调银行部门,扩大牧户小额信贷规模,享受的贴息政策。 (二)牧户与龙头企业合作,成立肉食品加工协会 依托龙头企业,发展订单畜牧业,引导企业和牧户建立风险共担、利益共享的紧密利益机制,发展《龙头企业+协会+牧户》的稳固的产加销一体化模式。 该组织由企业牵头组织成立肉食品加工协会,逐年拨专款用于培育和规范该协会。协会以发放定金、赊销饲料、吸纳剩余劳动力,提供各种信息、技术指导等形式与会员建立协作关系,采取价收购,并对会员出售的每只羊在市场价格的基础上励2 到3 元。 (三)以技术服务合作 发挥基层涉牧综合服务站所的优势,以饲草料种植,黄牛冷配技术等为重点,为牧民提供服务。 1、饲草料种植协会:该协会在旗畜牧局、科技局、水利局等专业部门的指导下,以科技为依托,开展饲草料种植业务工作。主要同肉牛、肉羊、奶牛养殖户有偿提供饲养饲草料。饲草料种植方面,选择水源充沛、土质好,能够扩展种植面积的地块,集中种植饲草料。 对以饲料种植形式组成的合作组织,优先安排当年的“基本草牧场”、“水源”、“节灌”、“饲料机械”等沙源治理和农业综合开发项目。 2、黄牛冷配协会与有条件的牧户合作,本着风险共担、利益共享的目的组成的利益共同体。实行冷配人员持证上岗,做到规范操作,文明服务,协会每年对冷配受精员进行一次统一培训。同时聘请专家对冷配人员进行上站(点)检查指导。协调有关部门优惠价格提供精粒、液氮,负责运输服务。并每冷配牛受胎后,励协会10 元。利益分配根据合作组织各方协约,按母畜受胎率达70%以上,结合胚胎、精粒、液氮的成本,提取技术服务费。 (四)以专业户合作 由牧业大户牵头,建立育肥肉牛肉羊协会、奶牛协会等合作经济组织。协会发展牛羊育肥为主,以科技、信息、销售、项目、资金等服务为手段,通过协会的市场运作和产业发展模式,把牛羊育肥产业做大作强,从而带动更多的牧户富裕。 从事牛羊专业化养殖的牧户,与畜牧改良技术单位或个人合作,由专业养殖户保障一定数量的基础母畜,以及一些必要的基础设施。畜牧技术单位或个人,提供饲养技术、胚胎移植、人工受精等技术培训,并提出优化种群的选种、选育方案。 建立奶牛协会:奶牛协会主要在我旗公沿线生态移民迁入区培育发展。由奶牛饲养单位或牧户、专业技术部门、奶牛及乳制品加工企业的有关人员组成。协调本行业与有关部门的关系,制定行业发展规划及相关政策,及时向旗委、提供奶牛业发展动态,向上级领导反映会员的提出意见和。并协调奶牛养殖户与鲜奶收购加工企业的关系,协调奶牛养殖户与饲料种植协会、技术服务合作组织等方面的关系,为奶牛饲养户协调提供技术服务。管理奶牛基金,制定基金使用办法及范围,普及奶牛饲养科技知识,组织培训、技术咨询,实现科学饲养。对奶牛协会以贴息办法予以鼓励,分别为:第一年全额贴息,第二年贴息50%,第三年贴息20%。 第三章 建立牧区合作经济组织的步骤 第六条 申请组建合作经济组织的单位或牧户,首先对所经营项目提出申请,提交嘎查委员会审批。 第七条 申请者携带书面申请书和嘎查委员会审批的介绍信,到旗畜牧业局审批后由旗经营管理站进行登记,填报建立牧区合作经济组织审批表。 第八条 根据经营种类,业务部门审核资格,进行指导。 第九条 申请者携带建立合作经济组织审批表,嘎查委员会介绍信、申请书等到旗民政局登记注册,申请取人证书。 第十条 申请建立协会的单位或牧户把协会名称、地址、电话、简介、协会总章程、建立协会申请书、合作牧户名单,经协会选举出的协会会长简介(身价证复印件),选举结果报告等分别复印4 份,建立档案。 第十一条 合作牧户(数)最低要确保3 户以上,多户合作。 第四章 组建完善牧区合作经济组织的政策措施 第十二条 牧区合作经济组织以法人形式参与各类生产性项目的招投标。符合项目要求,能够自筹资金,能够承担项目建设和管护责任的合作经济组织,可以承担我旗的草地建设项目、林业建设项目,有关部门要在立项、审批等方面给予优先考虑。 第十 对于的牧区合作经济组织,旗有关部门协调金融机构提供信贷支持,进一步扩大牧户小额信用贷款和牧户联保贷款的规模。每年在财政预算中列入一定规模的贴息资金来支持牧区合作经济组织,对已与龙头企业形成紧密利益共同体的合作经济组织,适当放宽贷款条件。 第十四条 对以劳力输出形式组成的合作组织,科技部门组织其会员进行定期免费培训,此项资金由科技局列入年度预算。以提高人员素质,劳动就业局负责组织劳力输出。 第十五条 民政、畜牧、科技、林业、水利、生态、扶贫等有关部门要在牧区合作经济组织组建机构、技术咨询、信息服务、管理知识、项目建设等方面给予扶持,并酌情减免各种管理费、登记建档费和年检费。切实牧区合作经济组织的权益,任何单位和部门不得以任何名义牧区合作经济组织的权益,不得向其乱收费、乱、乱集资,不得挪用、侵占其财产。 第十六条 对牧区合作经济组织开展较好的地区、带头人,每年给予表彰励。 第五章 附则 第十七条 本办法由旗牧区合作经济组织工作领导小组制定,由领导小组办公室负责解释。 第十八条 本办法自发布之日起执行。治癫痫病哈尔滨哪家医院好癫痫危害有哪些哈尔滨哪家医院专治癫痫病

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